在社区治理的过程中，停车难问题仍旧是治理的痛点。在蔡甸区民政局的指导下，蔡甸街道的各个社区充分发挥三方联动机制的优势，以实践为基础，进行问题梳理与总结，进而形成了破解居民小区‘停车难’问题的蔡甸经验，旨在为其他小区破解停车难题提供借鉴与参考。

三方联动解决开放式老旧小区停车难

小区基本情况。蔡甸街道城南明珠小区于2011年建成，小区共有商住居民217户，总面积为22459.3平方米，为建设较早的开放式物业管理小区。小区总车位31个，车辆共有28辆，在理论层面，车位供给充足。然而，鉴于小区地处蔡甸区的知名龙家巷小吃街，周边缺乏合法停车位，故而居民夜间就餐常将车辆停放于小区内部。 原物业服务企业在停车位分配与管理方面存在不规范之处，长期下来，停车秩序混乱，问题层出不穷。随着越来越多的外来车辆钻进小区，原本有限的停车资源愈发紧张。此外，车辆占用消防通道的现象时有发生，给小区带来极大的安全隐患，引发社区居民的广泛抱怨。

为解决这一问题，在蔡甸区民政局及蔡甸街道办事处的指导下，三方联动齐发力，破解小区停车难。

深入调研，摸清状况。社区居委会就小区现状展开深入调研与分析，全面掌握业主需求，深入了解物业管理和业委会运营状况，为后续工作奠定坚实基础。

三方联席共商讨，头脑风暴找对策。社区居委会、物业服务企业、业主委员会代表共举行五次联席会议，就小区物业服务企业管理状况、停车位使用情况、业委会职能发挥等方面进行研讨，以协商解决停车难题。经过初步探讨，决定采用安装停车道闸的措施优化小区停车环境。

三方精准施策，破解停车难。在社区的指导下，业委会依法召开业主大会，就小区停车道闸的安装事宜征求业主的意见与建议，同时明确了停车管理的具体费用以及临时停车费用的标准。经过表决，通过了小区的《停车规则和管理制度》。通过引入停车管理系统，提升了停车位的管理效能和居民的使用体验。同时，加大了对小区停车行为的监管力度，确保能及时发现并处理违规停车行为。

物业服务企业承担停车道闸的施工、调试以及系统试运营任务，同时负责合理规划停车位、优化布局，加大对小区停车位的管理力度，以确保车位的公平分配和高效利用。

在整个安装过程中，社区及业委会应充分履行引导和劝诫职责，全面监督施工质量；在停车道闸试运营阶段，积极征询居民对系统试运营的意见和建议，并迅速将反馈结果传达给物业服务企业以实施整改；在常态化管理阶段，建立评估机制，并以评估结果为依据，不断优化和改进物业服务水平。

现在别人说起停车难，我就心里偷着笑。我们小区从安装了停车道闸，占用消防通道的停车现象没有了，停车整齐了，我都有‘专属’停车位了。社区居民笑着说。

历经安装、试运行、正式运营三个阶段，停车道闸表现出了显著的成效，有效阻止了外部车辆随意进入小区。加之物业服务企业对车辆管理的规范化加强，使得原有的31个车位有效地满足了28辆车辆的停放需求，从而解决了小区居民面临的停车困难和停放混乱问题。

三方联动解决商品房小区停车难

小区基本情况。蔡甸街道九坤翰林苑小区，2017年10月全部交房，共10栋居民楼，另有1栋商铺楼和1所幼儿园，总户数达到1803户，常住人口超3400人。

小区周边为蔡甸区知名的九坤金街，丰富的美食商铺满足了居民的生活需求，但同时也导致了外来车辆繁多、停车秩序混乱的问题。由于物业管理方面对车辆监管不力，使得小区内部的停车问题愈发严重。一位居民无奈地表示：每天下班后，我最为担忧的事情便是回家，即便绕行整个小区也难以找到停车位，最后只能将车辆停放在相邻的小区。

小区停车费用过高，地面与地下停车费存在较大差异，使得小区车辆集中于地面停车位，地下车位则大面积闲置。此现象进一步加剧了小区停车难题。居民们普遍反映地下停车与地面停车费用相差较大，导致地下停车位鲜有人问津。

瞄准需求，征集意见全覆盖。为解决小区居民呼声最高的停车难问题，在蔡甸区民政局、蔡甸街道的指导下，社区居委会、小区业主委员会、物业服务企业和小区开发建设单位多次举行联席会议，深入探讨小区及周边设施状况，对小区居民进行全面覆盖的敲门入户走访调研，广泛收集居民关于解决停车难问题的意见和建议。

细化方案，三步实施破难题。针对小区机动车停车问题，综合考虑小区居民的意见与需求，制定了《九坤翰林苑小区机动车停车整改方案》。该方案涵盖了常态化停车管理及临时停车管理两大方面，旨在有效改善小区停车秩序，提升居住环境品质。

第一步：合理规划，新增车位。业主委员会与物业服务企业充分运用小区南、北门的闲置空间，增设逾百个停车位，从而切实改善了小区停车位的供需状况，同时促使车辆停放更为有序。

第二步：细化标准，分类收费。经过充分收集小区居民意见，并与物业服务企业和开发建设单位达成共识，业主委员会就调整小区停车收费标准达成一致：小区外围停车费设定为100元/月，地面停车费由150元/月降至130元/月，地下停车费由380元/月调整至最低224元/月。此外，针对非业主的临时停车费设定为3元/小时，每日封顶30元，通过充分利用停车位，缓解地面停车压力，同时为小区带来适度的公共收益。

第三步：加强管理，规范停车。由物业负责搜集业主车辆信息，业委会统一制定并分发各类停车位的车辆通行证，以强化车辆管理。同时，小区出入口设有道闸，停车系统得以更新，实时显示空余车位，便于居民停放车辆。

针对小区停车难题，其解决途径取决于房屋状况、居民需求以及居民对停车服务的认知。从蔡甸区开放式物业管理小区和商品房住宅小区的实践来看，尽管各小区解决停车难问题的方法各异，但均在准确把握居民需求的基础上，实现三方共同行动。通过凝聚社区居委会、业委会和物业服务企业的优势力量，激发社区居民积极参与，形成治理合力，从而突破小区停车难的社区治理困境。（武汉市蔡甸区民政局 荆志花）