在“大众创业、万众创新”的时代背景下,衡东县从创新意识强的党员入手,将党员的先进性与“创客”融合,大力培育党员“创客”,为全面推进乡村振兴提供坚强的人才支撑和智力保障。
一、建好“创客”群,精选乡村振兴“领头雁”。根据每年每个村培育2-3名党员“创客”的目标,按照“储备一起、培育一批、发展一批”的原则,择优精准培育农村党员“创客”。一是精准选人。坚持“强中选强、优中选优”的原则,采取党员个人申请、村级推荐、乡镇初审、县级复审的方式,聚焦返乡、入乡、在乡三类群体,从具有乡土情怀、在外创业成功或具有相应优势返乡人员;大中专毕业生、退役军人、科技特派员等入乡人员;农村基层党组织负责人、集体经济组织负责人、致富带头人、高素质农民、农民大学生、行业师傅等在乡人员中推选。通过层层饰选,严把人选入口关,确保遴选的党员“创客”思想政治素质高、创新创业能力强、创新创业基础好、示范带动影响大。二是精准建库。县委组织部对“创客”人选逐一过筛,建立党员“创客”人才库和党员“创客”培育对象库,对党员“创客”实行动态更新管理。储备一批有成绩、有特色的党员“创客”人才,培育一批有基础、有优势的党员“创客”正式人选,发展一批有潜力、有想法的“创客”后备人选。目前,全县共有党员“创客”人才948名,党员“创客”培育对象1057名,其中正式人选520名、后备人选537名,257个村(社区)都至少培育了2名农村党员“创客”,“创客”年龄最小的仅20岁。三是精准分类。根据行业职业分类,党员“创客”分为农业农村党员“创客”、电商党员“创客”、土菜党员“创客”、文旅党员“创客”,技术党员“创客”,各类别的党员“创客”建立行业协会等自治组织,实行自我管理,实现资源共享,延长产业链条,创建共同品牌,推动乡村产业基础高级化和产业链现代化。
二、扶好“创客”智,赋能乡村振兴“新动能”。以培育乡土人才为目标,以增强党性、提高素质、带动发展为重点,先后出台《2020-2022年衡东县党员“创客”培育工作规划》《2023-2025年衡东县党员“创客”培育工作规划》,明确党员“创客”培育的总体要求、重点任务和保障措施。一是分层分类培育。将党员“创客”优先纳入“农民大学生培养计划”,2021年以来,共有120党员“创客”就读“农民大学生”,占农民大学生总数的51.9%。聘请高校教授、行业专家和本地“土专家”“田秀才”,建立党员“创客”培育师资库。依托县委党校、湖南聚味堂公司(烹饪学校)、尚智电商培训基地、县文化馆、农业技术推广中心、中小企服务中心等党员“创客”孵化基地,对“创客”进行理论和创业培训,不断提升“创客”创业技能和本领。2021年来,共开展各类创业、技能培训达240余场次,培训人员16500余人次。二是结对指导培育。建立“一位责任领导、一个联系党组织、一名‘创客’帮扶导师、一套‘创客’帮扶方案、一个孵化培育基地、一家金融机构”的“六个一”结对帮扶制度,帮助“创客”做好创业项目指导和创业项目服务工作,责任领导和党组织联系人定期与“创客”进行谈心谈话,及时掌握其思想动态、发展状况等情况,为“创客”提供便利和服务。三是导师帮带培育。选聘85名优秀党员“创客”人才为创新创业导师,采取“师傅带徒弟”的方式,持续开展对党员“创客”培育对象的结对帮带,帮助其扩大视野、更新知识,为其选取切实实际、适合自身、能够成功的创新创业项目,并指导其制定创业计划,适时开展创业评估,分类建立台账。政策扶持培育。人社、税收等部门对党员“创客”落实税收优惠、收费减免、失业保险稳岗返还等创新创业政策。金融机构建立党员“创客”专项扶持资金,符合条件的党员“创客”可优先享受400万元以内创业担保政策等相关扶持政策。农业、乡村振兴、商务、文旅等部门分别对行业对口的党员“创客”提供项目技术指导服务。县委基层办发挥抓党建促乡村振兴作用,充分结合“党建联建、产业联片、乡村联兴”发展模式,促进资源联享、利益联结、抱团发展,形成农村“创客”合力。
三、发挥“创客”能,推动乡村振兴“加速跑”。党员“创客”聚焦县委实施“1136”城乡融合战略和“一金一药两材三特”产业升级工程,发挥“头雁效应”,示范带动广大党员创新创业,为乡村振兴注入新活力,增添新动力。一是“创客”带头创业。党员“创客”谭泽林,依托衡东厚重的土菜文化,创办湖南聚味堂食品有限公司,作为省农业产业化龙头企业,2022年公司营业额达1.5亿元。霞流镇李花村党员“创客”阳国清按照“公司+协会+农户”的经营模式,发展壮大村级集体经济,该合作社产值已超1.2亿元,并带动周边7个村共同发展,形成以李花村为中心的湖南省万亩标准化粮食生产基地。杨桥镇东烟村兴旺农作物种植专业合作社负责人刘文涛在生猪养殖的基础上,延伸产业链,建立湖南腊味坊食品有限公司,解决500余名村民就近就业。二是“创客”带领创新。为技术“创客”搭建工作站,总部位于衡东县的湖南机油泵股份有限公司为企业技术“创客”建立湖南省车用泵工程技术研究中心、国家级企业技术中心、汽车电动油泵湖南省工程实验室,湖南东健药业建立衡东首家博士后工作站。通过科技创新带来的活力和动力,推动衡东县域经济高质量发展,2022年以来衡东县全社会研发(R&D)经费投入达到10.2亿元,高新技术产业增加值41.5亿元。三是“创客”带动治理。近三年,共有247名党员“创客”进入村“两委”班子,打造一支基层社会治理“创客”铁军,通过“能人”治村,不断提升基层治理质效。洣水镇党员“创客”向楚林参加党员“创客”技能培训班同学,拍摄、制作医保政策宣传片,发动市民积极缴纳医保。党员“创客”胡朝晖担任大浦镇堰桥村党总支书记以来,聚集全村有志贤达的党员“创客”,帮助村里建学校、修公路、兴水利、推动全村绿化、亮化、美化工程,一幅和美的乡村画卷在堰桥村正徐徐展开。(刘义军)