今年以来,常熟市碧溪街道公共资源交易工作立足公共服务这个职能定位,运用“互联网+”不断加强项目交易全过程见证服务,创新推行见证服务“三步走”工作法,开启公共资源交易“规范化建设”的新篇章,为构建更加公平有序、公开透明的交易环境保驾护航。

一、定标准,推行全流程“制度化”见证

落实“管办分离”制度,以“一周一会审”机制全流程保障参与见证。交易决策、交易监督、交易人员各自履行职责,出台《碧溪街道公共资源交易项目开评标操作管理规程》,对交易全流程的“准备、开标、评标”三个阶段作出具体规定,对交易主体见证、交易过程见证、档案归档见证制定具体要求。针对项目登记、招标、投标、开标、评标、定标、中标结果等各环节,进一步明确了公共资源交易工作人员在参与见证过程中的职能职责、见证方式及异常情况处理流程,实现了对交易数据的真实性、交易现场的规范性、交易行为的合法性进行全过程见证,让见证交易过程管理有规可依。

二、多维度,做到全覆盖“数字化”见证

升级硬件设备配置,以“数字+线下”方式多维度同频参与见证。在开标室、评标室以及公共区域全覆盖安装电子监控,对整个开评标过程“可视化监管”;在评标区域安装门禁系统和人脸识别一体机,实行“封闭式管理”,减少对评审专家的人为干预;对评标评审现场的实际情况录音录像,运用监控系统客户端实时进行视频见证。同时,制作开评标室交接单、开评标区巡查记录表、评标结果统计等表格,对交易行为的真实性、合法性、规范性及时记录,推进人工和智能的“双保障”见证,确保见证服务覆盖项目交易全流程、全周期,做到见证服务无遗漏、无死角。

三、重实效,实现全方位“协同化”见证

建立“见证-提醒-反馈”机制,以“日常+辅助”方式全方位协同参与见证。一方面,加强与街道监管部门的协同。由街道纪工委提级管理2名基层廉勤监督员为街道公共资源交易廉勤监督员,以监督人员的视角不定期参与交易过程“辅助见证”,对开评标区域进行巡查,监督开评标流程,与“日常见证”协同形成见证合力,进一步提高见证监督水平。另一方面,加强与市公共资源交易中心的协同。根据《常熟市公共资源交易中心交易从业人员场内行为记分应用办法》,对交易活动见证过程中发现的不当行为、不良行为,及时提醒制止,并记录《碧溪街道公共资源交易从业人员场内行为记分表》及时抄送市公共资源交易中心。截至目前,共上报代理人员负面行为2条、评标专家负面行为2条。

下阶段,碧溪街道将在见证范围更全面、见证手段更智慧、见证能力再提高上下功夫,使见证服务更为科学、高效、透明,进一步净化交易环境、促进交易公平。