近年来，肥城市潮泉镇以党建引领促进农村基层治理，全面推行1＋3＋X模式（1，基层组织扛主责，组织架构建起来；3，党员干部当主力，网格治理实起来，法律普及全，纠纷排查准，紧盯责任干；X，广大群众唱主角，治理效能强起来），赋能基层治理，实现运行机制网格化、服务群众精细化、民意汇集通畅化，基层社会治理初见成效。

基层组织扛主责，组织架构建起来

强化挂联建网格。实行党政班子成员挂联村、党员和干部挂联网格、党建指导员挂联两新组织，因地制宜划分网格78个，选强配齐网格员网格长108人，常态化开展网格巡查、网格管理和网格服务，推动社会治理触角向村民小组、农户、群众等末梢延伸，去年以来共开展大走访5000余人次，实现全镇范围网格全覆盖、管理无盲区。突出严管强队伍。始终坚持严管厚爱，持续加强镇村干部、网格员学习教育和纪律监督，春节后，先后举办各类基层治理培训班3期，业务培训300余人次，开展警示教育3次，确保网格员网格长在思想上先行一步，观念上高人一筹，行动上快人一拍，确保镇各级部署在各网格落到底、见成效。

紧盯责任促实干。按照定人、定岗、定责的工作原则，把做好守牢社会稳定底线、密切党群干群关系、推进乡村振兴齐鲁样板省级示范区创建作为网格管理团队工作重点任务，督促网格员履行基础信息收集员、风险隐患报告员、矛盾纠纷调解员、服务事项代办员、政策法规宣传员、移风易俗监督员职责，以责任压紧夯实倒逼工作落实，去年以来，共解决群众问题4500余件，收集意见建议200余条。

去年以来，依托镇级基层治理各项工作要求，下寨村和张庄村定期开展村级基层治理调度会，创新基层治理工作形式，构建党小组+网格工作体系，发动各网格党员力量，定期开展各类志愿服务活动，避免网格员孤军奋战，切实提高基层治理工作效率。

党员干部当主力，网格治理实起来

法律普及宣传着眼于全。组织开展多场次纪法讲堂，覆盖干部群众500余人，不断提高网格员和村两委干部的基层治理责任感、紧迫感和规范性，并尝试培训群众用监督管住村组干部的权和责。以两委干部培训班为契机，采取法律宣讲、案例分析、发放宣传资料等方式开展普法宣传，逐条向网格员、村两委干部解释基层迫切需了解的各类法律条款，实现全镇所有网格员普法全覆盖。

纠纷排查化解着眼于准。建立定期调度机制，把矛盾纠纷排查、研判、交办、化解、稳控贯穿起来，及时研判矛盾纠纷风险等级，积极践行新时期枫桥经验，结合潮泉实际推进每周村级例会制度和为民服务零距离，民生诉求泉心办三级调解机制，全过程手递手交接，精准压紧压实网格管理团队责任。去年以来，共调解矛盾纠纷178起，真正实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

紧抓安全生产着眼于实。深刻吸取春节前后全国多起安全生产事故教训，召开6次安全生产工作专题会，在持续深入推进治本攻坚上狠下功夫，针对制约安全生产的深层次矛盾、瓶颈性堵点和根源性问题，围绕安全生产涉及的人、机、环、管等各要素，补齐安全生产工作短板，充分发挥好网格员对网格内企业的安全生产指导协调、监督检查作用，全面推进安全生产工作。

据了解，针对所辖区域内众多企业，潮泉村率先科学划分网格，厘清网格边界，确保每个企业都在各自所属网格中，避免网格边界不清引起的职责不明，遇事互相推诿。定期开展安全生产检查活动，收集企业在发展中遇到的问题和诉求，让网格员成为优化营商环境的重要担当。

广大群众唱主角，治理效能强起来

推动联防联控，让干群互动速度更高效。充分发挥农村群众相互之间人熟、地熟、情况熟的优势，引导和加强邻里守望相助，逐户发放《潮泉镇干群连心卡》2000余张。实现网格员与农户结对服务，每户群众可第一时间向网格员反映亲戚、邻里和家人涉及的矛盾纠纷或发现的违法犯罪行为，实现全镇每户群众都成为美好乡村建设者，变末梢为前哨。

做实群众自治，让自我约束体系更完善。召集群众讨论并通过村规民约，把自治、德治、法治融入村规民约，群众签字捺印、拍照存档，把群众意愿变成共同遵守的制度规章。并通过山水潮泉微信公众号、宣传栏、村民小组会、党员大会等多种方式宣传，指导督促各村理事会等组织进行推动落实，形成了基层治理人人有责、人人尽责、人人享有的局面。

大力倡树新风，让治理成果巩固更及时。春节后，聚焦孝老爱亲、诚实守信、见义勇为等传统美德，经过严格考核，评选出2023年度最美潮泉人39人并颁发荣誉证书，激励全镇群众以优良乡风带动淳朴民风，及时巩固基层治理各项成果，为建设宜居宜业和美潮泉奠定坚实基础。

据了解，柳沟村和孤山村大力推行积分兑换制度，设立积分超市，鼓励网格员主动发现群众诉求，解决群众问题，累计积分来兑换各类生活用品，极大调动了网格员工作积极性，构建起共建共治共享的乡村基层治理格局。（刘旭 ）

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