敦煌市税务局沙州镇税务分局将建设新时代“枫桥式”税务分局作为预防调处、提质增效、排忧解难的重要途径，以“三个一”有效解决纳税人缴费人的疑难争议事项，将矛盾化解在基层，构建“矛盾不上交、服务不缺位、征纳更和谐”的基层税收治理新格局。

预防调处 “一盘棋”

税费业务种类多样，有的涉及多个部门，如何发挥“枫桥式”税务分局优势，通过多部门协作，“一站式”解决群众涉税涉费合理需求，成为敦煌市税务局持续探索的问题。

近日，家住敦煌市肃州镇的马先生购买了一套“法拍房”，在办理契税申报时被告知因缺少上一环节发票要件，导致契税申报缴纳业务无法即时办理，于是向办税服务厅“办不成事专窗”求助。该局工作人员迅速启动“有诉即办”流程，由“公职律师+专业骨干”组成的“敦税青枫”争议化解团队，针对被执行人税款缴纳问题及时与法院执行局沟通，从政策依据、流程资料、特殊问题分析、解决路径等层面形成解决方案。最终，马先生顺利完成契税申报。

在创建新时代“枫桥式”税务分局过程中，敦煌市税务局积极推动“一分局一品牌一特色”样本建设，深化“税务+”共治格局，聚焦各类矛盾易发点和纳税人缴费人急难愁盼问题，把工作重心从协调处理转向靠前排摸，在多部门协同共治方面不断进行尝试。

提质增效“一体化”

在开展线下调解的同时，敦煌市税务局在七里镇税务分局试点搭建“税源服务”平台，打造税管员、网格员、企业一一对应的网格管理体系，建立覆盖辖区3800多户纳税人的税源电子网格群组，创建“人工智能+专业团队”7×24小时在线服务的

“掌上办”，提供远程咨询辅导、实时预警预测、在线处理争议等服务，大大提高化解涉税矛盾争议的效率。

“没想到不用见面就能帮我们公司把事情解决得这么好、这么快，税务部门提供的线上调解服务真给力。”敦煌丽华工贸有限公司财务人员杜桂芳说。税务人员采用“远程问办”模式，通过线上互动提供远程解答、远程帮办，实现纳税人诉求及时响应、问题有效解决。该局依托征纳互动服务，通过三方视频、语音直连，创新打造“纳税人+人工坐席+分局”的“1+1+1”互动模式，实现政策宣传、答疑解惑、化解纠纷等多重功能，让更多纳税人缴费人的“忧心事”在云端快速得到化解。

排忧解难“一揽子”

“为了让执法既有‘刚性’又有‘温度’，我们积极探索‘简易处罚’自动处理，对简易处罚流程进行数字化升级，实现处罚标准透明化，‘一把尺子’量到底。”敦煌市税务局第二税务分局主要负责人表示。

敦煌税务局全力推进矛盾化解措施精细化，在开展“说理式”执法过程中，总结推出“养、培、听、用、导、审、评”七字工作法，进一步提升税务人员说理实践能力，实现税务执法、矛盾化解、社会治理融合推进。

下一步，敦煌市税务局将坚持和发展新时代“枫桥经验”，更好为群众排忧解难，不断提升基层税收治理水平，全力绘就新时代敦煌税务新“枫”景。

（刘艳 武彦成）