5月8日,苏州高新技术产业开发区(苏州市虎丘区)人民法院狮山人民法庭(苏州数据资源法庭)揭牌成立,苏州市委副书记、市长吴庆文,苏州中院党组书记、院长蔡绍刚共同为苏州数据资源法庭揭牌。

同日,苏州市中级人民法院助企发展司法服务中心暨企业重整中心在苏州市政务服务中心揭牌成立,苏州市委副书记、政法委书记黄爱军,全国人大代表,张家港市永联村党委书记,永卓控股有限公司董事局副主席吴惠芳共同为苏州市中级人民法院助企发展司法服务中心揭牌。

据了解,苏州高新技术产业开发区(苏州市虎丘区)人民法院狮山人民法庭(苏州数据资源法庭)实行三审合一体系,主要负责审理由虎丘法院管辖的与数据资源相关的一审刑事、民事、行政案件。该法庭将聚焦数据采集、存储、处理、销毁等全生命周期合规需求,通过数据资源类案件的管辖集中化、案件类型化、审理专业化的优势,不断为数据收集、开发、开放全过程明确行为规范和责任体系,探索数据产权制度应用和数据纠纷优化处理,激励数据创新,合理界分数据权利,促进数据流通利用,维护数据使用秩序,为营造开放、健康、安全的数字生态提供有力司法保障。

现场还发布了由苏州互联网法庭、苏州数据资源法庭和苏州大数据交易所联合制定的《苏州企业数据合规管理指引》和《企业数据全生命周期负面行为清单》。《合规管理指引》涵盖了企业数据合规管理组织体系、制度体系、数据交易与数据出境等多个方面内容,为企业在数据处理活动中提供合规管理法律意见参考。《负面行为清单》聚焦企业数据收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开、销毁等维度数据全生命周期合规需求,归纳18项合规风险,列出93项企业在数据处理过程中常见的违法违规行为。积极回应数据产业发展需求,帮助企业实现数据重点领域法律问题的“就地解决”,赋能数据安全合规流通交易“最后一公里”。

苏州市政府秘书长俞愉,苏州高新区(虎丘区)和市有关部门负责同志等参加活动。

同日,苏州市中级人民法院助企发展司法服务中心暨企业重整中心也在苏州市政务服务中心揭牌成立,将进一步优化助企发展司法服务,着力打造一流法治化营商环境,努力为加快发展新质生产力、推进高质量发展注入更强司法动能。苏州市人大常委会党组成员、一级巡视员周旭东,江苏省政协委员、苏州市人大代表,波司登集团执行董事、波司登股份有限公司董事长,市中级人民法院特约监督员高晓东共同为苏州市中级人民法院企业重整中心揭牌。

苏州市中级人民法院党组书记、院长蔡绍刚介绍,市中院助企发展司法服务中心以民商事领域市场主体合规指引为基础,协同发挥知识产权、破产、国际商事、劳动、互联网等5个专业法庭职能,拓展延伸至立案诉服、行政合规、执行联动等多领域。后期,10家基层人民法院的服务中心也将相继成立,为全市近300万市场主体提供司法服务。

企业重整中心是由苏州市中级人民法院牵头,联合苏州市破产管理人协会等单位,按照“苏州破产法庭+企业挽救纾困平台集群+破产公共服务一体化”的模式,打造的综合司法重整处置、企业纾困救治+破产事务公共服务职能于一体实体化运行的司法服务中心。中心成立后,将围绕审判职能,统筹整合现有的企业庭外债务重组指引中心、中小微企业司法金融纾困联动平台、企业重组投资人库等延伸服务平台资源,依托具有破产管理人资质的律师事务所或者会计师事务所等中介机构,发挥业务咨询、对接洽商、方案指导等服务功能,并集中设立涉破产事务公共服务受理窗口,提供“一站式”困境企业挽救方案。

据悉,助企发展司法服务中心和企业重整中心,主要由市中院商事、知识产权、劳动、破产、国际商事、互联网、立案、行政、执行等业务部门统筹派员,并安排中介机构在窗口驻点。来访企业办事人员可提出司法服务需求,中心服务人员负责来访接待登记,能够当场解答的即当场解答,如需各职能部门研究后解决的,引导当事人填写《企业司法服务需求流转表》,服务人员根据当事人提出需求类型流转至相对应的职能部门,各职能部门收到当事人的《企业司法服务需求流转表》后及时研究解决方案并反馈给当事人。同时,企业重整中心在“苏州法院智能法律咨询系统”专设“企业重整”专栏,企业和个人可通过线上方式开展咨询并登记需求。

苏州市中级人民法院党组书记、院长蔡绍刚介绍,市中院助企发展司法服务中心立足企业法律问题“问诊室”、纠纷预防“顾问团”、合规指引“服务站”职能定位,以民商事领域市场主体合规指引为“1”个总的基础,协同发挥知识产权、破产、国际商事、劳动、互联网等“5”个专业法庭职能,拓展延伸至立案诉服、行政合规、执行联动等“N”个领域,构建起“1+5+N”一站式、全方位、多维度司法服务体系。后期,10家基层人民法院的服务中心也将相继成立,组成全市法院助企发展司法服务中心“1+10”工作矩阵,共同为全市近300万市场主体提供更精准、更贴心的司法服务。

苏州市中级人民法院党组副书记、副院长韦炜详细解读了《苏州市中级人民法院助企发展司法服务中心建设实施方案》以及企业重整中心职能和工作流程。据悉,助企发展司法服务中心设在苏州市政务服务中心三楼,内设专门窗口及服务柜台,同时在市中院诉讼服务大厅安排专门窗口组建分中心。该中心由市中院民二庭牵头建设及管理,日常服务人员主要由市中院商事、知识产权、劳动、破产、国际商事、互联网、立案、行政、执行等业务部门统筹派员驻点。

企业重整中心是由苏州市中级人民法院牵头,联合苏州市破产管理人协会等单位,按照“苏州破产法庭+企业挽救纾困平台集群+破产公共服务一体化”的模式,打造综合司法重整处置、企业纾困救治+破产事务公共服务职能于一体实体化运行的司法服务中心。中心成立后,将围绕审判职能核心,统筹整合现有的企业庭外债务重组指引中心、中小微企业司法金融纾困联动平台、企业重组投资人库等延伸服务平台资源,依托具有破产管理人资质的律师事务所或者会计师事务所等中介机构,发挥业务咨询、对接洽商、方案指导等服务功能,并集中设立涉破产事务公共服务受理窗口,提供“一站式”困境企业挽救方案。

在助企发展司法服务中心和企业重整中心,来访企业办事人员可提出司法服务需求,中心服务人员负责来访接待登记,能够当场解答的即当场解答,如需各职能部门研究后解决的,引导当事人填写《企业司法服务需求流转表》,服务人员根据当事人提出需求类型流转至相对应的职能部门,各职能部门收到当事人的《企业司法服务需求流转表》后及时研究解决方案并反馈给当事人。同时,企业重整中心在“苏州法院智能法律咨询系统”专设“企业重整”专栏,企业和个人可通过线上方式开展咨询并登记需求。

活动中,苏州市数据局党组书记、局长江帆、苏州市中级人民法院党组副书记、副院长韦炜共同发布苏州法院智能法律咨询系统上线“苏商通”“苏周到”“苏服办”平台。该系统由市中院主导开发,承载AI法律业务咨询和AI司法案例推送两大核心功能以及诉讼指南、企业重整、在线诉讼等业务功能,可为企业提供便捷高效的司法服务。

此外,活动还上线了AI智能法律助手“苏法小融”,发布了苏州法院助企发展十大典型案例和十二个典型事例。

苏州市委副书记、政法委书记黄爱军在讲话中表示,“两个中心”的成立,既是苏州市中院主动靠前服务企业的创新实践,也是苏州打造法治化营商环境的重要举措。全市法院系统要以最高标准、最优配置,不断擦亮两个中心“金字招牌”,全力促进企业健康发展。

一要成为优化服务的前沿窗口。两个中心整合了法院立、审、执、破等部门力量,链接了诉前、诉中、诉后各环节所需资源,是一个集约高效的法律服务平台。要强化五个“国字号”专业法庭协同,创新大数据、人工智能等方式,为企业提供“一站式”便捷司法服务。要用好企业庭外债务重组指引中心、中小微企业纾困联动平台、企业重组投资人库等资源渠道,积极引入市场化机构力量,精准帮扶市场主体纾困减负、发展壮大。

二要成为护企安商的坚强后盾。依法保护市场主体合法权益,是法院的职责所在。要常态化开展“定制式”法律体检和“滴灌式”法治宣讲,帮助企业筑牢经营“防火墙”,促进监管制度完善、行业诚信自律。要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,强化知识产权、涉外商事、劳动争议等多元解纷机制,推动企业低成本、高效率、实质性化解纠纷。

三要成为改革创新的前沿阵地。一体推进刑事合规、行政合规、民商事合规改革,做优做精“跨境月月谈”、数据安全合规工作站等服务品牌。要深化“执破融合”改革,推广失信预警、纳失宽限期等做法,帮助企业修复信用、破解困局,让有前景的企业“重回赛道”。

部分市人大代表、政协委员,市中院党组成员、副院长包刚,市中院民事审判第一庭、民事审判第二庭、苏州知识产权法庭、苏州劳动法庭、苏州国际商事法庭、执行局、苏州互联网法庭相关负责同志,部分基层人民法院领导、相关部门负责人,市人大常委会、市工商联、苏州破产管理人协会相关负责同志,部分企业家代表等参加活动。(金杉)