纪检监察机关必须坚持人民至上根本立场,坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障,在全面从严治党中感受到公平正义,聚焦群众急难愁盼问题靶向发力。
提高站位,深化为何监督的认识。基层小微权力直接关系群众的切身利益。村级小微权力量大面广,多年来的执纪执法监督发现,群众身边腐败和不正之风问题易发多发。加之农村空巢化现象突出,权力监督出现真空,一旦任性,危害极大。如何管控好村级小微权力,是纪检监察机关的重要职责。
厘清权责,明晰监督什么的内容。在充分调研、积累经验的基础上,云县全面推开村级小微权力清单制度。坚持问题导向,重点聚焦涉及群众切身利益、以村级三资管理,村级集体项目建设、涉农资金使用、事务办理等为基础,梳理出25项村级权力和服务事项,汇总编制成权责明晰、符合实际的村级小微权力清单,并根据形势政策变化,及时进行动态调整。同时对照清单,逐项绘制路线图,简化办事程序,明确责任人和办理时限,督促村级小微权力严格按照流程图开展,让群众明白有事情上哪办、找谁办、怎么办。
建好平台,搭建怎样监督的载体。按照好用、管用、实用原则,建立覆盖县、乡、村三级网络监督平台,将平台功能分为在线投诉、信访举报、公开公示等板块。在微信公众号、微信小程序等添加入口链接,或直接扫描二维码直接进入平台,群众可随时随地登录平台反映问题、信访投诉、查看进展、进行评价等,实现动手指、少跑路,码上解决烦心事揪心事。
深化改革,配强谁来监督的力量。做好对村级小微权力的监督,需要一支强有力的监督队伍。今年以来,云县纪委监委坚持重心下移、力量下沉,深化改革、主动谋划监督制约基层小微权力系统工程,加强乡镇纪检监察工作协作区建设,依法赋予监察职能,出台《云县纪检监察机关1+2+N片区协作工作办法(试行)》、《云县村(居)务监督委员会工作办法(试行)》,充分激活基层监督神经末梢,发挥基层纪检监察力量作用,及时到位处置平台预警和举报,保障小微权力监督落实落细。
健全机制,形成长效监督的体系。建立权力运行全程公开机制,将小微权力服务事项的办理条件、运行流程、实施过程及结果,所有原始资料全部在平台上晒出来,做到线上线下同步公开。建立权力运行监督检查机制,切实加强对村级小微权力运行情况的日常监督,常态化开展巡察提级监督。建立权力运行考核评价、通报问责机制,将村级小微权力规范运行情况作为一把手履行党风廉政建设责任的重要指标,作为村干部年度述职考评重要内容,公开通报村干部违规违纪典型案例,真正把责任压紧压实。同步建立权力运行群众评价机制,定期组织小微权力运行满意度评价,广泛收集存在问题和意见建议,切实增强群众监督有效性。(云南省临沧市云县漫湾镇人民政府 阮蕊)