浙江的母亲河钱塘江见证了龙游发展的步伐。图为龙游新城远眺图

2022年7月，浙江省科协联合省委人才办，在全省山区海岛县实施一县一团，选派与点单相结合，一支支专家型科技支撑人才队伍，扎根一线，精准开展科技服务和人才培养帮带服务。希望之光组合式人才帮扶团（以下简称:帮扶团）开展三年帮扶行动，以院士专家团队+省级学（协）会+人才驿站形式，邀请学会、高校、企业等各专业领域的专家、一流科技领军人才和创新团队，实现人才对山区海岛县把产业方向+引创新资源+解技术难题+促成果转化+助人才培养的全链条支持。

2023年1月10日，时任浙江省科协党组书记、副主席谢志远一行赴龙游，专题调研希望之光组合式人才帮扶团工作。

作为浙江29个山区海岛县之一，龙游肩负推进新型工业化进程中走在前、做示范的重任，依托帮扶团人才和资源优势，深耕生态工业一县一策样本县优势，自主创新促进产业升级，做实培育帮促，加快实现工业倍增，持续推动智能制造创新链与产业链、价值链融合，不断激发新质生产力，实现区域高质量发展。发挥优势，因地制宜培育壮大特色产业。健全问政于企、问需于企、问计于企的长效机制，以帮扶团敢为、助推地方敢闯、企业敢干、激发人才创新创业活力。

2024年3月27日-28日，全省希望之光组合式人才帮扶团助力山区海岛县高质量发展现场推进会在龙游召开。

一纸新生

集聚帮扶团人才资源，合作打破技术瓶颈

新质生产力必然是环境友好型、资源节约型的生产力，发展新质生产力客观上就是在发展绿色生产力。高端薄型电子载带纸广泛应用于通讯、消费类电子、智能仪表、汽车电子、工业自动化等产品中，被誉为电子信息产业的灵魂，但在过去一直依赖进口，且每吨约3万元。为破解卡脖子难题，省、市、县三级科协合力搭台，浙江省造纸学会等5家省级学会全力组团，浙江理工大学、浙江科技大学等高校加盟，组建了汇聚专家、青年科技人才、企业工程师等近20人的研发团队，与浙江金昌特种纸股份有限公司（以下简称:金昌特种纸）形成校企一体，历经两年持续攻关，终迎来硕果累累。

金昌特种纸高端薄型电子载带纸项目总投资约1.7亿元，总建筑面积约2.5万平方米。新线全部投入生产后，年产量将达到2万吨，年产值可新增5亿元，新产能有望在原有产能基础上提升60%。现在自主研发替代每吨只需约1万元，成本直降50%，毛利率则提高到33%，其效益是传统产品的三四倍。一纸新生，不仅填补了国内高端薄型电子载带纸的空白，助力实现双碳目标，还带动新就业岗位150余人。目前高端薄型电子载带纸项目，已列入省重点项目序列。

在龙游，像金昌特种纸这样的成功案例不在少数。2022年7月以来，帮扶团与企业达成专家合作项目1项、联合开展科技攻关5项，总金额超1亿元，获各级经费补助1400余万元；帮扶团获批省市县科技创新项目22项，总金额近3亿元，获各级经费补助3733万元；先后成立院士专家工作站、博士创新站、省级学会服务站20余家；引进省内外高层次人才30余名；协助鹏程新材等企业联合申报获批省尖兵领雁项目3项，累计获项目经费补助达2000余万元。

2023年1月9日-10日，帮扶团一行来龙游开展碳基纸基新材料产业帮扶活动。图为碳基纸基新材料产业创新服务综合体调研现场。

一路同行

深化产研合作，实现造血式帮扶

合力攻关，资源共享。各展优势，协同发力。帮扶团仅用一个月时间就详实高效完成华邦等51家龙游规上特种纸企业的走访调研，梳理共性问题，并制定出严谨细致的帮扶方案。从鼓励企业积极参与标准研制，到提升标准创新能力，再到推进标准化+战略……求真务实，了解企业需求，利用帮扶团最强大脑，把方向、破难点、通堵点。

智慧车间离不开智慧工人。在华邦古楼特种纸生产车间里，技术工人正熟练地操作着数字化管理系统。

浙江恒达新材股份有限公司（以下简称恒达新材）得益于浙江科技大学郭大亮团队等帮扶团专家，获得菜单式帮扶与助力，在造纸行业获得不断突破。不仅是《医用透析原纸》和《食品包装用白色防油纸》‘浙江制造’团体标准的主要起草单位，恒达新材还参与了《食品接触用一次性纸吸管》、《食品接触用环保型涂布纸和纸板材料及制品》等行业团体标准的起草。

通过发挥校企各自优势，恒达新材创新成果也随之节节攀升：拥有发明专利33项，列为国家火炬计划项目1项，被中国轻工业联合会分别授予科学技术进步二等奖、三等奖各1项；首家特种纸企业——深交所创业板成功上市。在帮扶团持续推动下，恒达新材发展势头强劲，计划2024年产能将提升至约18万吨/年。

老把式与新技术面对面。图为帮扶团成员深入恒达新材，与工程技术人员交流，了解技术难题。

肖惠宁教授与恒达新材签订投资2260万元的专家合作项目，获批省级新产品1项，申请发明专利3项，实现销售额达 8000余万元；杭州化工研究院与龙游县政府联合设立国家造纸化学品工程技术研究中心龙游分中心，直接为全县龙头企业提供化学品原料1万多吨，带动纳米纤维素工艺在全产业链的研发应用；浙江科技大学等高校院所在龙游设立 4家成果转化转移中心，先后 6项科技成果得以快速转化。浙江科技大学沙力争教授成功开发 医用透析纸 ，填补国内技术空白。

聚智赋能，共赢未来。图为2023年6月25日，龙游县高层次人才创新创业大赛签约现场。

一地多赢

组团式帮扶 撬动区域抱团式发展

如今龙游是亚洲最大的装饰原纸生产基地、全国最大的特种纸生产集聚中心。国家级绿色园区、龙游高新技术产业园区，集聚近30家国家高新技术企业、近70家特种纸上下游企业，其中规上企业51家，培育出维达纸业、华邦古楼、凯丰新材等一批链主企业、头部企业和专精特新企业。同时，周边富阳、萧山等地10余家造纸企业纷至沓来。2022年，龙游全县特种纸企业规上产值124.78亿元，占全县工业总产值的33%。

数据显示，2022年7月至2023年7月，全县碳基纸基新材料产业产值173.34亿元，同比增长14%，高于全县规上工业产值增速8.3个百分点；龙游全县规上工业企业研发费用前50名，碳基纸基新材料企业占50%，累计投入研发费用2.53亿元，占销售收入比重3.5%以上。

1958年，国家第一个五年计划、全国150个重点建设工程之——龙游造纸厂动工。图为原龙游造纸厂厂区全貌。

从编制紧缺人才目录、引进省内外高层次人才，到校企联合科研攻关、设立成果转化转移中心，再到人才培养，帮扶团除深耕专家工作站、博士创新站外，还搭建特种纸科技创新管理服务中心，引入中国制浆造纸研究院-造纸工业生产力促进中心。其中，参与企业技能培训、实践提升的达2000余人。

龙游不断完善对拟上市企业的各个阶段进行真金白银的奖励。此外，设立龙游商帮小巨人产业基金，制订成长型、链主型企业一企一策全链条成长扶持政策。

加快形成新质生产力。俯瞰龙游省级高新技术产业园区。

数据显示，2023年，龙游规上工业总产值、规上工业增加值分别达到392.2亿元、86亿元，均位居全市第一，城乡居民收入倍差缩小至1.87。同年1-6月龙游全县规上亩均增加值达到47.9万元/亩，增长17.3%，增速居山区26县第3位；本土企业主板、科创板、创业板上市从无到有，实现零突破，国家专精特新小巨人、省隐形冠军、省专精特新中小企业数量均居衢州市首位。

2023年，龙游县成功列入全省科技和体制双创新试点，连续三年荣获全省党政领导科技进步目标责任制考核优秀县、跻身全国科技创新百强县。龙游年投入2000万元实施十大科技攻关课题，引进10亿元以上新材料项目6个，碳基纸基新材料产值超160亿元。

一纸辉煌钱江畔，协同发力争上游。勇扛使命、勇闯新路，龙游努力让一纸含新量与含金量覆盖更大产业集群，把这一特色优势产业做强做大。打好人才、资源、服务等政策组合拳，照着两山路子走下去，以新质生产力含新量提升增长的含金量，在绿色低碳高质量发展的路上行稳致远。

应飞舟 浙江省科协